高校貫徹落實新時代黨的組織路線路徑探析

(北京聯(lián)合大學(xué) 黨委副書記 李德煌)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)性提出了新時代黨的組織路線，全面回答了新時代黨的組織建設(shè)的重大理論和實踐問題，為新時代組織工作提供了基本遵循。黨的二十大報告指出，要“深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”“落實新時代黨的建設(shè)總要求”。高校承擔為黨育人、為國育才的重大使命，貫徹落實好新時代黨的組織路線，既是為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強組織保障，又是全面加強高校黨的建設(shè)的必然要求。貫徹新時代黨的組織路線，高校應(yīng)進一步厘清實踐路徑。

1.把握主線：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程

高校要始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭始終，教育引導(dǎo)黨員干部和師生不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要始終心懷“國之大者”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把好社會主義辦學(xué)方向，按照習(xí)近平總書記提出的“四個服務(wù)”，堅持“四個面向”。

抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制貫徹落實，這是高校的根本性制度設(shè)計，是高校領(lǐng)導(dǎo)體制長期探索的歷史選擇，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。高校黨委要發(fā)揮好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責，同時支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，要將“兩個維護”有效踐行于高校黨的建設(shè)始終，落實到高校辦學(xué)治校各領(lǐng)域各方面，加強督查問效，確保黨中央決策部署和上級工作要求在學(xué)校落地生根，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅強制度保證。

2.堅定思想維度：用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生

必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，堅持用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝師生，讓紅色基因在高校賡續(xù)傳承。

要堅持深入開展馬克思主義理論研究宣傳闡釋，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。對于習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述和指示批示精神，要堅持及時跟進學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，完善校黨委理論中心組——二級黨委理論中心組——黨支部“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制，教育引導(dǎo)師生自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。同時，高校要發(fā)揮自身理論研究優(yōu)勢，辦好馬克思主義學(xué)院和馬克思主義理論學(xué)科，組織力量深入研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷產(chǎn)生新的理論成果，指導(dǎo)新的實踐。高校要結(jié)合自身實際與特點，開好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程，以高標準打造“思政金課”，同時，創(chuàng)新課程思政，構(gòu)建“大思政課”格局，充分挖掘所有課程中的思政元素，有機融入到育人中。

深刻把握思想政治工作的關(guān)鍵是政治方向，核心是德育，本質(zhì)是意識形態(tài)，把思想政治工作貫通到高水平人才培養(yǎng)體系中，加快構(gòu)建高水平思想政治工作體系。進一步深化“三全育人”綜合改革，健全新時代愛國主義教育長效機制、師德師風(fēng)建設(shè)長效機制、學(xué)生成長成才服務(wù)保障機制，不斷提升思想政治工作的時代感和感召力。高校是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，要把意識形態(tài)工作作為一項根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，堅決落實意識形態(tài)工作責任制，推動意識形態(tài)工作貫通融入治校理教各方面、全過程，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。強化“一崗雙責”，推動意識形態(tài)工作責任落細落小，層層傳導(dǎo)工作壓力，環(huán)環(huán)擰緊責任鏈條。加強工作理念、方法、手段創(chuàng)新，加強傳播體系建設(shè)，不斷提升主流輿論宣傳的傳播力、影響力。嚴格落實陣地管理責任，嚴格落實“一會一報”制度，加強對哲學(xué)社會科學(xué)教材的導(dǎo)向和治理把關(guān)，加強論文及出版物管理，有效抵御和防范校園宗教滲透。

3.織密組織維度：建強高校各級黨組織

我們黨的優(yōu)勢在于嚴密的組織體系，新時代高校貫徹落實黨的組織路線，要著力依靠各級黨組織，找準各級組織功能定位，建強組織，強化黨組織政治功能和組織功能，為事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障和動力。

學(xué)校黨委要切實履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責任。持續(xù)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、崇尚真理的學(xué)術(shù)生態(tài)、和諧美麗的宜學(xué)生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以建強“兩個堅強陣地”的實際行動擁護“兩個確立”，引領(lǐng)師生自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

院系黨委要履行政治責任，強化政治功能。院系黨委要圍繞“履行政治責任”，在學(xué)院教學(xué)、科研、管理等工作中發(fā)揮政治把關(guān)作用，優(yōu)化和理順學(xué)院治理體系;基層黨支部圍繞“標準化、規(guī)范化建設(shè)”，嚴格和規(guī)范“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，抓好對支部黨員的教育管理。要制定院系黨委責任和權(quán)力清單，通過年度基層黨委書記抓黨建述職評議，全面從嚴治黨考核，以及校內(nèi)巡視巡察等形式，對院系黨委履職情況進行全過程跟蹤指導(dǎo)。

賦能支部建設(shè)，打通“最后一公里”。黨支部是高校最基層的黨組織，也是黨在高校發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在，要以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，提高組織生活質(zhì)量，彰顯黨組織政治功能。堅持分類指導(dǎo)，高校黨支部有學(xué)生黨支部、教師黨支部、管理機關(guān)黨支部、工勤黨支部、離退休黨支部等不同類型，對于每種類型的黨支部和黨員，指導(dǎo)要有所側(cè)重，更加精準，不能“一刀切”，比如針對學(xué)生黨支部，就要側(cè)重其在學(xué)生中引導(dǎo)“比理想、比成才”，對于教師黨支部，則應(yīng)側(cè)重其在教師中引導(dǎo)“比育人、比成果”。抓好黨支部書記這個群體，對于學(xué)生支部書記，加大培訓(xùn)力度;對于教師支部書記，開展“雙帶頭人”黨支部書記培育，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀教師黨員培養(yǎng)成黨支部書記。要引導(dǎo)黨支部創(chuàng)新性開展工作，不斷增強支部工作對黨員和師生的吸引力，注重利用信息技術(shù)，提升支部建設(shè)質(zhì)效，打造“智慧黨支部”。

4.打造干部維度：打造忠誠干凈擔當干部隊伍

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于人，要抓住干部隊伍這個“關(guān)鍵少數(shù)”，打造“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)師生”的干部隊伍，成為引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的中堅力量，對于高校貫徹落實新時代黨的組織路線至關(guān)重要。

不斷提升干部隊伍政治能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，在干部所有能力之中，政治能力是第一位的。高校領(lǐng)導(dǎo)干部，既要用新時期“好干部”標準來校對，又要用總書記提出的“四有好老師”來衡量，要始終把政治能力放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對干部的評價，要看是否能堅決貫徹落實新時代黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，始終與黨同心同德，用實際行動做到“兩個維護”。

圍繞事業(yè)發(fā)展選人用人。要用懂政治的教育家、懂教育的政治家為標尺，來衡量和檢驗干部隊伍。對于高校來說，既要注重從優(yōu)秀學(xué)者中發(fā)現(xiàn)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，又要注重對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，抓好“雙肩挑”干部和優(yōu)秀年輕干部兩支隊伍，保持“雙肩挑”干部隊伍合理規(guī)模比例，利于推動干部能上能下，保持一池活水。堅持對干部的嚴管厚愛，克服“象牙塔內(nèi)的干部可以寬松一些”的想法，教育引導(dǎo)干部切實做到忠誠干凈擔當。

5.集聚人才維度：匯聚愛國奉獻奮斗的優(yōu)秀人才隊伍

習(xí)近平總書記在2019年考察清華大學(xué)時指出：要把科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的結(jié)合起來。高校是智力和人才匯聚之地，是教育、科技、人才交匯處，貫徹新時代黨的組織路線，必須在匯聚愛國奉獻奮斗的優(yōu)秀人才隊伍，打造人才高地、創(chuàng)新高地上做出更大貢獻。

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。堅持黨管人才，學(xué)校黨委著力好人才規(guī)劃、人才政策、人才條件保障，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體系等頂層設(shè)計內(nèi)容，抓住當前世界百年未有之大變局而形成的吸引人才戰(zhàn)略“窗口期”，構(gòu)建“引”“立”“留”“長”的工作機制，使人才要引得進來，要能立起來，要留得住，還要長得好。

打造心懷“國之大者”的教師隊伍。堅持新時代“四有”好老師標準，教育者要先受教育。切實強化高校師德師風(fēng)，以體系化、系統(tǒng)化思維進一步深化新時代教師隊伍思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)，鑄牢新時代中國特色社會主義的教育信仰。

完善科學(xué)的人才評價體系。堅持“破五唯”，更要“立新標”，構(gòu)建廣大教師內(nèi)心認可和認同評價體系，激發(fā)教師內(nèi)生動力，從而推動人才評價激勵機制傳導(dǎo)到人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，激勵教師將學(xué)術(shù)研究能力向?qū)W生培養(yǎng)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育能力的高效轉(zhuǎn)化。健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，讓評價、科技獎項回歸激勵創(chuàng)新的本質(zhì)，讓科研人員心無旁騖地把精力用在科研探索上。深化科研經(jīng)費管理改革，擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)，深化科研經(jīng)費的編制、使用、調(diào)劑等方面的自主權(quán)下放，改進科研經(jīng)費報銷管理方式，讓數(shù)字化信息多跑路。構(gòu)筑助推人才發(fā)展的多元化人員聘用機制，實施“預(yù)長?！逼溉沃贫?，引進具有國際視野的青年人才，建立面向高層次人才等人員的靈活聘用機制。