編者按

從現(xiàn)在開始至未來10年間，我國將迎來史上最大“退休潮”，60后群體持續(xù)進入退休生活，開啟人生后半場。他們正以平均每年2000萬人的速度退休，其中不少女性60后在年滿50歲時，就早早切換到退休養(yǎng)老的人生軌道。

已經(jīng)和即將退休的60后，不同于以往的“傳統(tǒng)老人”，他們快速成長于改革開放時期，受教育程度相對較高，收入和消費水平也較前代大幅提升，思想觀念更加開放，知識視野更加開闊。他們以鮮明的群體特征，正在擦亮一個新標簽——“新老人”。

旅居養(yǎng)老、抱團養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老……60后“新老人”們正在打破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的藩籬，擁抱新型養(yǎng)老模式。韶華雖已逝，未來猶可期?！靶吕先恕比后w的退休生活愿景和邊界，已從單純追求老有所養(yǎng)、老有所依、老有所醫(yī)，擴展為老有所樂、老有所學、老有所為。他們普遍不服老，努力追求以年輕態(tài)的身體與心態(tài)，把退休后的生活過得有滋有味、充實豐盈；以只爭朝夕的姿態(tài)，在人生后半場活出不一樣的精彩。

滿足“新老人”的新夢想、新需求，既要依靠60后自身的主觀努力，也給政府、企業(yè)、社會出了一道新考題。精準聚焦“新老人”目標人群，拓展養(yǎng)老內涵、擴大養(yǎng)老供給、升級養(yǎng)老服務、做強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、激活銀發(fā)消費，一系列深層次問題待破解。深耕養(yǎng)老藍海，構建老齡友好型社會，將因“新老人”群體的涌現(xiàn)而變得緊迫，并擁有無限可能性。

議題策劃：葉俊東

統(tǒng)籌實施：周清印、鄧伽

組稿編輯：李建發(fā)、尤立

調研采寫：李曉玲、李平、何磊靜、孫曉輝、梁姊、李建發(fā)、陳弘毅、董小紅、尹思源、邰思聰、趙倩

之一

這屆銀發(fā)人，有啥不一樣

半月談記者：李曉玲

回顧來時路，大約2/3的人生旅程已經(jīng)走罷；放眼夕陽紅，尚有1/3左右的人生旅程等待續(xù)寫新篇。五六十歲的“新老人”們以其龐大的數(shù)量、與時俱進的養(yǎng)老觀、幸福觀，與前代“傳統(tǒng)老人”們呈現(xiàn)出不一樣的狀態(tài)和心態(tài)。他們雖退未老，退而不休，對生活的熱愛并未因退休而“休克”，人生的時鐘也未因活動半徑的縮小而停擺。他們對退休生活有想法、有規(guī)劃、有創(chuàng)意，對更高質量養(yǎng)老有需求、有期待、有愿景。

新時代孕育“有錢有閑”的“新老人”

在人口老齡化的背景下，我國正經(jīng)歷史上規(guī)模最大的“退休潮”：60年代生人，正以平均每年2000萬人的速度退休。大批60后低齡“新老人”陸續(xù)告別工作崗位，以帶有時代特征的敘事方式開啟人生后半程。相較于之前4050后的“傳統(tǒng)老人”，“新老人”與時俱進，跟得上社會時代發(fā)展的潮流節(jié)奏，對更加美好的銀發(fā)生活有了新追求、新期盼。

“新老人”，指20世紀60年代出生、正步入低齡老齡階段的人群。作為受益于改革開放與中國經(jīng)濟騰飛的一代人，60后大多擁有一定的教育背景。其進入職場和社會后的人生軌跡，幾乎與40多年的改革開放進程同步。他們是改革開放事業(yè)全過程的參與者和中堅力量，是改革開放后參與國家現(xiàn)代化建設、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主力軍。

60后群體身上打上了鮮明的時代烙印，關心國家和社會、吃苦耐勞、不怕挫折、敢想敢干，具有強烈的集體主義精神、社會責任感和事業(yè)心。由于自身成長經(jīng)歷和外部發(fā)展環(huán)境的變化及生活條件的改善，他們的精神需求也較之前代更加豐富多元。與傳統(tǒng)老人相比，“新老人”的人生經(jīng)歷可提煉為：改革開放的青年、經(jīng)濟紅利與PC互聯(lián)的中年、資產(chǎn)富足與移動互聯(lián)的老年。

“新老人”的出現(xiàn)，從一個側面反映了我國經(jīng)濟發(fā)展成果的共享和受益。他們受教育程度和職場地位相對較高，財富積累與消費水平也相較前代大幅提高。這些“有錢有閑”的“新老人”，不再固守整日圍著兒孫轉、從兒女身上獲得存在感的心態(tài)，而是積極規(guī)劃自己的晚年生活，主動融入互聯(lián)網(wǎng)大潮，有更多發(fā)展興趣愛好的機會，專注于提高自身素質與生活質量。

作為目前我國資產(chǎn)持有量最多、消費潛力最大的人群，“新老人”這一龐大群體的需求正在被關注和激發(fā)。他們中的大多數(shù)人，都不同程度趕上了數(shù)字化發(fā)展的潮流。實際上，中國最早的一批數(shù)字技術機構、企業(yè)和平臺的創(chuàng)立者、開拓者群體，正好是60后生人。因此，大批60后跨入老年行列，無疑將從許多方面刷新傳統(tǒng)的老年、老人、老齡社會等概念，改變基于舊有的老人觀念形成的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老標準。

更潮，更闊，更懂，更會玩

“新老人”普遍具有很強的學習能力和適應能力，他們積極擁抱變化，使用互聯(lián)網(wǎng)的深度和廣度比前代在不斷提升，隨時在互聯(lián)網(wǎng)中展示自我。

大數(shù)據(jù)為移動互聯(lián)時代的“新老人”畫了像：在地理分布上，“新老人”主要分布在中、東部地區(qū)的一、二線城市。從地域特征上看，南方和北方的“新老人”具有鮮明的地域特點，大城市與小城市的“新老人”興趣愛好存在差異。從性別上看，女性更加好動，男性更喜歡宅，總體上呈現(xiàn)出女性較男性在社交、參與活動、接觸新事物上更加積極活躍，消費行為也更加多元。

圖片來源 ：視覺中國

“新老人”的價值標準、消費觀念等隨著社會劇烈變遷而不斷轉型。與人們固化印象中的老年人不同，“新老人”對網(wǎng)絡的接受度較高，相當一部分人能熟練掌握在網(wǎng)上沖浪等多項新潮技能，互聯(lián)網(wǎng)不再只是“新老人”溝通交流的渠道，也成為他們表達對生活熱愛的方式。

“人生七十古來稀”，身處人均預期壽命不斷增加的時代，“新老人”身體健康狀況普遍較好，活到八九十歲不再是奢望。也正因此，他們對并不短暫的養(yǎng)老生涯，有了更多規(guī)劃。

較早趕上了物資生活告別短缺的年代，工資性收入、財產(chǎn)性收入比前代普遍增加，退休金、養(yǎng)老金幾乎逐年上漲，“新老人”消費意愿強烈，消費底氣充足、消費能力強勁。他們中的不少人在休閑娛樂、體育運動、外出旅游等方面的消費需求和購買力，甚至與中青年沒有太明顯的差異。而且，“新老人”普遍子女較少，基本上已經(jīng)完成了買房、子女教育的大塊支出，因此，經(jīng)濟獨立的“新老人”生活質量較高，愿消費、敢消費就成為順理成章的事。

從基礎的吃穿住用行，到進一步提升生活品質，如娛樂、保健、旅游、社交等，“新老人”新興的消費需求開始迸發(fā)，對供給端提出了更高要求?！靶吕先恕倍萍肌蹠r尚、有愛好、懂生活、會享受，群體悅己意識在逐漸覺醒。不同于年輕人，他們消費活動更理性，更愿意聽從自己的生活經(jīng)驗和實際需求。

而在選擇玩法方面，“新老人”既能追逐下一代的時尚玩法，也不忘懷舊，朝花夕拾。不少人樂于重溫年少時代的理想玩法，或重拾當年渴望嘗試而遺憾未能如愿以償?shù)耐娣?，釋放成長早期被壓抑的玩樂沖動，在人生暮年彌補缺失。

新生活亮點催生新消費需求

“新老人”退休后沒有了朝九晚五的職場羈絆，但他們依然緊跟時代步伐和社會潮流，不斷擴展生活半徑。越來越多的“新老人”回歸內心，重視自身需求，用多彩的精神文化生活充實閑暇時光，提升晚年生活質量與層次。

他們或以文會友，或才藝交流，或運動健身。插花、茶藝、樂器、攝影、油畫、瑜伽、外語、模特、配音秀、短視頻主播、線上練歌、郵輪、公益、騎行等時下流行的玩法，不少“新老人”同樣可以玩，玩出精彩。在“出彩中國人”“舞林大會”等眾多電視節(jié)目中，不乏“新老人”大秀才藝的身影。

“新老人”消費需求結構更加豐富多元，從生存型向發(fā)展型、享受型嬗變。其不斷增強的消費能力孕育出市場新熱點，網(wǎng)絡消費、智能消費、健康消費等成為銀發(fā)經(jīng)濟新的消費增長點。越來越多的企業(yè)認識到，“新老人”是消費潛力有待釋放的重要群體，夕陽經(jīng)濟必將成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

新時代的銀發(fā)經(jīng)濟既包括傳統(tǒng)的衣、食、住、行、用等實物消費，也包括長期照護、健康管理、醫(yī)療保健、護理康復、家政服務、養(yǎng)老金融等服務消費，還有文化、藝術、體育、休閑、娛樂等屬于“詩和遠方”的新型消費，以及科技賦能下的智慧產(chǎn)品和服務，涵蓋了國民經(jīng)濟的很多領域，產(chǎn)業(yè)鏈很長。

圖片來源 ：視覺中國

得益于40多年來經(jīng)濟飛速發(fā)展的中國奇跡，老年群體的收入水平越來越高。追求品質的“新老人”開始憧憬并規(guī)劃新生活，引領老年消費風潮。面對日益龐大的“新老人”群體的陸續(xù)入場，政府、企業(yè)和社會應當提前研判，回應關切，滿足需求。針對“新老人”的特點和需求，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和其他涉老產(chǎn)業(yè)尚需進一步深耕、細分，提供有效供給、精準服務。比如，創(chuàng)新老年康養(yǎng)模式，開發(fā)適老化產(chǎn)品，發(fā)展老年自駕旅游、老年新潮體育、老年在線教育、老年智慧娛樂等消費新業(yè)態(tài)，為抹亮“新老人”金色晚年創(chuàng)造更多可能。

之二

老有所樂：一室之內，千里之外

半月談記者 梁姊 何磊靜 陳弘毅 董小紅

樹蔭下打麻將、公園里跳廣場舞、坐在沙發(fā)上看一天電視……提起老年人的休閑娛樂，很多人的腦中都會出現(xiàn)這樣的場景。但60后“新老人”的興趣愛好、娛樂內容、休閑方式發(fā)生了新人耳目的變化，無論是線上還是線下，家里、社區(qū)還是千里之外的他鄉(xiāng)異國，都是他們其樂無窮的“游樂園”。

社區(qū)、居家“文化養(yǎng)老”，就近取樂

家庭與社區(qū)仍然是大部分退休老人主要的活動區(qū)域，為此，不少社區(qū)與社區(qū)養(yǎng)老機構在退休老人參與文化與公共活動方面創(chuàng)造條件，助力老有所樂。

在福建省莆田市玉湖新城黨建+鄰里中心的四樓居家養(yǎng)老中心，時常人聲鼎沸，附近的老人們在此排練莆田民樂“十音八樂”，還有不少剛退休的60后參與?！斑^去我們沒有場地排練，只能自己在家過把癮，現(xiàn)在有了這么個寬敞的地方，除了排練還能和鄰里交流，參加各種社區(qū)活動，真是一個寶藏?！鄙鐓^(qū)居民林女士豎起了大拇指。

江蘇省無錫市碩放街道則長期組織社區(qū)老年人參加手工制作活動、愛牙知識講座和智能手機培訓等，豐富老年人的精神文化生活。在麗新社區(qū)，馬賽克杯DIY活動近年來吸引當?shù)赝诵堇夏耆僳x躍參加?；顒佑蓪I(yè)老師展示馬賽克杯的制作工藝，隨后分發(fā)制作材料，老年人進行黏合、補縫、擦除和拋光等，用巧手制作出一件件瑰麗的藝術品。

在四川成都高新區(qū)社區(qū)養(yǎng)老機構“今福蓉高新長者之家”，老人可以在這兒聊天、下棋、跳舞，還可以參加這里組織的豐富多樣的活動。55歲的馮阿姨告訴半月談記者，她和老伴退休后經(jīng)常過來“耍”，從家走過來10多分鐘，“感覺每天活動很豐富，大家一起時間過得很快”。

傳統(tǒng)社區(qū)養(yǎng)老機構正與60后“新老人”群體發(fā)生著一場“雙向奔赴”。沒有高冷的服務窗口，沒有陳舊的宣傳擺設，走進煥然一新的成都錦江區(qū)喜樹路社區(qū)綜合體“喜樂薈”，老年大學、老年長壽食堂等一應俱全。在這里，老年人有休閑娛樂之處，有學習思考小天地。

通過就近在社區(qū)提供多元化養(yǎng)老服務的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，城市治理與公共服務從社區(qū)向小區(qū)院落延伸，社區(qū)黨群服務中心親民化升級改造，讓老人就近有所樂。

北京老年輪滑運動愛好者在冬奧公園馬拉松大本營進行鍛煉

彩色美瞳、KTV飆歌……為美麗人生消費

愛健身、愛減肥、愛美容……這些本應屬于年輕人獨有的標簽，越來越被“新老人”群體所分享。阿里健康研究院今年發(fā)布的《新老人互聯(lián)網(wǎng)健康消費洞察報告》顯示，“新老人”因其獨有的特質，正成為數(shù)字健康領域不可忽視的一支生力軍。

疫情加速了“新老人”在互聯(lián)網(wǎng)上擁抱健康生活的腳步。很多“新老人”通過購物車傳遞了對“更美”的訴求。例如，報告顯示，“新老人”購買彩瞳的人數(shù)兩年來增加近50%，其中女性占比近七成；購買面膜和祛疤產(chǎn)品人數(shù)分別增加近一倍和兩倍以上。

對于這種美麗人生的追求，天津市河東區(qū)芳水河畔社區(qū)老年舞蹈隊隊長張學敏感觸很深?！皫啄昵?，大家選擇加入舞蹈隊的原因大多是為了鍛煉身體或是打發(fā)時間。如今則出于審美需要，越來越多的隊員覺得，舞蹈是美的，穿上漂亮裙子、再化個妝，站在舞臺上表演的自己更加美麗?！睆垖W敏說。

一些曾經(jīng)專屬于年輕人的娛樂場所當中，開始頻頻出現(xiàn)“新老人”的身影。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院研究顯示，在KTV下午時段消費群體中，50歲以上中老年人數(shù)比青年群體要高出近兩成。專注老年行業(yè)的AgeClub媒體調研也表示，在北京、武漢等多家受訪的KTV中，白天時段組團唱歌的中老年人占門店客群的七成，多為3到7人的“歡唱”團體，唱歌時長在3到6個小時。

沈陽農業(yè)大學活動室，退休教師們正在跳舞

有數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，全國量販式KTV消費群體中60至70歲的用戶數(shù)同比增長29.6%，訂單量同比增長24.1%?！澳贻p時就愛唱歌，我們幾個老姐妹感情也很好，每周都要挑幾天去KTV玩一下午?！碧旖蚴型诵萋毠だ钣衿颊f，“KTV工作日下午時段消費不高，兒女也不用我們操心，和老姐妹唱唱歌、聯(lián)絡聯(lián)絡感情，挺好的。”

走出家門國門，追逐詩和遠方

60后“新老人”通常身體狀況較好，七八十歲的病痛尚未到來，三四十歲的負擔又已卸去，五六十歲這個年齡段被很多人稱為“第二童年”。同時，60后財富積累較為豐厚，休閑時間更為富足，可以避開法定節(jié)假日高峰期，獨自或結伴出游，并能享受大多數(shù)景區(qū)、公園的門票免費或優(yōu)惠政策。

來自江蘇揚州的王秀萍退休后迎來了自己的“狂歡”：學駕照、自駕房車到處旅游、領略祖國大好河山。年輕時她便夢想能自駕游，但因為家庭經(jīng)濟壓力、照顧家人等原因一直擱置了。自從退休后，王秀萍便開始追求自己的旅游夢，近些年已經(jīng)去過數(shù)十個國家。在成功考取駕照后，她拿出積蓄購置了一輛小型房車，開始在國內多個城市自駕游，沿途體驗風土人情。

網(wǎng)上召集“驢友”，自由行22天，徒步穿行尼泊爾。日常生活中，我們很難將這些與60后女性聯(lián)系在一起。然而，來自河南的網(wǎng)友“荔枝”做到了。抱著一顆熱愛的心和對登山運動的喜愛，“荔枝”將尼泊爾列入旅行計劃，并開始自制攻略、四處約伴。最終，“荔枝”和來自江蘇、山西、陜西的4位“驢友”一行5人，開啟了尼泊爾穿越之旅。語言不通只能連比畫帶猜，登山時出現(xiàn)“高反”，在荒郊野地趕夜路……回憶起這次旅行，“荔枝”不停地說：“自己真是膽大了一回！”

如今，資深“驢友”中出現(xiàn)了越來越多60后的身影。去年，中國社會科學院發(fā)布的《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預測》顯示，過去一年，有超過23.9%的60后個人旅游消費開支超過5000元，70后、80后、90后、00后這一比例分別為20.8%、23.8%、19.4%、7.9%，60后成為個人旅游主力軍。

刷抖音、追網(wǎng)文……“觸網(wǎng)”解鎖老年娛樂新思路

作為對互聯(lián)網(wǎng)并不陌生的“新老人”，傳統(tǒng)的老年活動已無法完全刺激其老有所樂的需求。他們緊跟時代技術發(fā)展潮流，將娛樂方式從線下轉到線上，在網(wǎng)絡虛擬世界過足癮。

來自江蘇蘇州的60后老人陳玉珍，每天有3件幾乎必做的事：刷抖音、逛淘寶、看網(wǎng)文。而且每個“項目”平均都得花上一兩個小時。解鎖手機，打開應用（App），手指上下翻飛，對于各種常用軟件已經(jīng)熟門熟路。

“以前我基本每個月和朋友們短途旅游一次，現(xiàn)在疫情原因也不敢到處去旅游，不過學會了使用手機和應用軟件，不用依賴年輕人，我們隔著屏幕也能了解世界在發(fā)生什么。線上和身邊人交流，還能找到生活的樂子，享受線上文化服務的便捷?！标愑裾湔f，“抖音上有很多有趣搞笑的短視頻，淘寶、拼多多等平臺買東西便宜，甚至還可以買生鮮蔬菜。我還喜歡看網(wǎng)絡小說，大字版的電子書，翻頁很方便！”

越來越多的“新老人”正在跨越“數(shù)字鴻溝”，享受“觸網(wǎng)”的快樂與便捷。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2021年6月，中國網(wǎng)民總體規(guī)模超過10億，其中50歲及以上網(wǎng)民占比為28.0%，同比增長5.2個百分點。

顯而易見的剛性需求，催生了一片藍海市場。半月談記者發(fā)現(xiàn)，隨著相關部門的力推，“手機應用（App）適老化”大潮席卷而來。輸入法為老年人準備了“半屏手寫”的“長輩模式”，網(wǎng)約車平臺提供了“一鍵叫車”，各類閱讀軟件配備“大字模式”。適老化改造的逐步推進，讓更多老年人分享到和年輕人一樣的快樂。

來自天津的62歲老人陳亮是一位歷史愛好者，精研明史，樂于在知乎上與網(wǎng)友們分享觀點與思考?！爸爸荒芎蛶讉€同樣愛好歷史的老哥們兒聊聊，現(xiàn)在知乎上有個無障礙模式，可以大字模式、語音朗讀?！标惲琳f，“我在評論區(qū)認識了好幾個小朋友，歷史愛好者朋友圈越來越大。深閱讀同樣使人快樂，分享閱讀則在傳遞快樂！”

之三

老有所學：終身學習豈限老年大學

半月談記者 梁姊 尹思源 何磊靜 趙倩

求知欲是人的本能需求，而在現(xiàn)代社會，學習更是成為每個人的一生需要。對于一些想在晚年為自己學習充電的60后來說，多地老年大學入學一座難求，熱度堪比孩子的“學位競爭”。“上學難”在成為許多“新老人”心頭憾事的同時，也引發(fā)了人們的思考：終身學習，真的只能在老年大學嗎？學習型社會，如何向“新老人”打開更多新窗口？

提前注冊賬號，搶課爭分奪秒

提前10分鐘蹲守，一家三口一起刷新，能選擇的課程全部選中，經(jīng)過好一番努力，60歲的顏阿姨終于坐在了沈陽市一所老年大學的剪紙課堂里。“我本來想選書法課，太火了搶不上，只能有什么課就搶什么課。”顏阿姨很無奈。

許阿姨甚至還沒有顏阿姨的“好運氣”，同樣的時間，同樣全家上陣幫忙蹲守，她和老伴一門課都沒搶到。“以前沒有在這所老年大學上過課的學員，需要在進入選課通道前注冊個人信息，等我注冊好了，學位早就被搶光了，只能等來年開學時候再搶?！?/p>

老年大學一座難求已成常態(tài)，折射出“新老人”對知識的普遍渴求。天津市河西區(qū)文化館培訓部主任李玉環(huán)告訴半月談記者，以河西區(qū)老年大學為例，學校每年開設12個門類、60余門的課程，生源常年穩(wěn)定在1500余人?！澳苡玫慕淌胰加蒙狭?，能開的課也全都開了，但每年的招生季，這個區(qū)還是有近一半的老人無法入學?！?/p>

老年人在肖家河老年大學參加數(shù)字設備使用的培訓課程

而那些幸運搶到學位，渴望充實自我的“新老人”又有了更多新訴求。以老年大學課程設置為例，大多是琴棋書畫等藝培類，授課內容比較單一，以至于不少參加學習的老年人戲稱，與其叫老年大學，不如叫“老年小學”或“老年藝校”。即使設置了健康類課程，也大多被冠以“養(yǎng)生”“保健”名號，缺乏更加系統(tǒng)深入的科學健康教育。

為滿足“新老人”更精細化的學習需求和接受更高質量教育的需求，不少老年大學對課程內容進行了動態(tài)調整，比如舞蹈大類中就分為古典舞、民族舞、拉丁舞、交誼舞、肚皮舞，書法類也按照楷書、行書、隸書進行了細分，此外還開設了太極拳、中醫(yī)按摩、心理健康等比較貼近生活實際的課程，并按照難易程度分級分類教學。

不留遺憾，不再孤單，不被落下

身穿玫紅色風衣、腳踩高跟鞋、頭戴貝雷帽,單從外表來看,57歲的邢永剛壓根兒和“老”不沾邊。退休幾年后,這位“中國大媽”已從一開始的失落空虛到漸漸篤定新的人生方向,活得更充實,也更有價值感。用她自己的話說,“活得更充實更滋潤了”。她的變化源于加入寧夏老年大學舞體系?！澳贻p時沒上過大學,想彌補遺憾,而且自己很喜歡跳舞,所以就選擇了舞體系?！?/p>

這并非個例，記者調研發(fā)現(xiàn)，60后“上學熱”的背后，隱含了社會與時代變遷引發(fā)的“補償心理”。天津市河東區(qū)芳水河畔社區(qū)老年大學校長張學敏說：“老年人在人生成長過程中，有的缺乏培養(yǎng)愛好的條件，又忙于操持生計、服務家庭，現(xiàn)在有了彌補遺憾的機會，大家興頭都特別高?！?/p>

作為知識港灣的老年大學也是空巢老人、獨居老人、“老漂族”的一種心理寄托。62歲的李阿姨告訴半月談記者，3年前她從老家河北來到天津幫女兒帶外孫女，“剛來的時候誰也不認識，女兒女婿天天上班，我每天得圍著孩子和廚房轉，無聊時候只能刷刷短視頻”。在老年大學報名學了舞蹈和朗誦課后，李阿姨不僅空閑時間有了去處，還在天津有了自己的“朋友圈”，和新認識的姐妹們一起學習，一起買菜，“一點也不孤單了”。

隨著終身學習理念日益深入人心，相比在快節(jié)奏生活下的年輕人，60后“新老人”反而有著更強的學習動力，想要通過學習而不被移動互聯(lián)網(wǎng)社會落下的意愿普遍強烈。邢永剛說：“老年大學會教學員如何使用智能手機,我們私下都很努力自學或者跟孩子學。退休是職業(yè)生涯的終點,卻是我們人生的一個新起點,不能讓自己與時代脫節(jié)。疫情期間,課程都轉到線上,我們都可以自己線上聽課?！?/p>

打通老年教育“最后一公里”

一邊是老年大學日趨激烈的“學位競爭”，一邊是“新老人”求知欲旺盛以及對提升晚年生活質量的不懈追求。受訪人士建議，在加大投入，擴大老年教育資源供給的同時，也可以依托社區(qū)黨群中心、居家養(yǎng)老服務中心等現(xiàn)有資源對老年人就近施教，或引導社會力量加入辦學，鼓勵老年人自發(fā)組織辦學，還可通過“送課上門”打通老年教育“最后一公里”，多方合力保障“新老人”群體老有所學。

一些地方積極推進社區(qū)黨群中心、居家養(yǎng)老中心等資源整合，把空閑的場地用起來，調動老年人積極性，自發(fā)組織辦學活動。張學敏介紹，當?shù)卦诔闪⒗夏甏髮W之前，社區(qū)里的老年人就自發(fā)組織成立舞蹈隊、太極隊、乒乓球隊等10余個興趣活動隊?！澳菚r候大家都是自己組織，自己教自己，有基礎的帶一帶沒基礎的，社區(qū)老年大學就這么辦起來了?！焙髞恚?jīng)過向街道申請，在社區(qū)黨群中心劃出了兩間屋子作為老年大學的活動區(qū)域，大家的活動更有規(guī)律了，歸屬感也更強了。

有條件的地方還可以推進老年大學“送課上門”，將“老年課堂”開在老年人的家門口。今年2月10日，江蘇省鹽城市圖書館主動走進當?shù)厣鐓^(qū)開展“鹿鳴銀齡課堂”，切實解決中老年讀者在智能技術應用方面遇到的困難，助力中老年讀者跨越“數(shù)字鴻溝”。課堂開設了“老有所學智享生活”中老年讀者智能手機應用培訓初階班課程。參與培訓的社區(qū)居民老劉表示：“通過參與培訓，我們學會了出行類與網(wǎng)絡防詐騙內容，很有幫助?！?/p>

此外，激活基層人才資本也可以作為老年教育的有益補充。天津市河東區(qū)福東北里社區(qū)近三成的居民是老年人，社區(qū)書記徐曉嫻熟悉調解工作，便利用空余時間和專長，定期結合法律相關的熱點事件以及財產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)義務等與老年人切身相關的法律問題開展公益講座，頗受歡迎。

為進一步開闊知識視野，學到更多更高技能，通過網(wǎng)課在線自學更是成了許多“新老人”的新選擇。今年60歲的吉林市民楊女士，在一款中老年人在線學習軟件中報名學習了戲曲課程，每一個欄目都有語音導讀，十分方便。楊女士告訴記者，她選擇的課程入門課免費，提升課3個月才99元錢?！罢n程可以反復看，老師還在微信群里給我們點評作業(yè)。疫情當前，選擇網(wǎng)課省心又放心。”

終身學習無時無處不在，不必一味舍近求遠。學習型社會離不開千萬個學習型家庭的支撐，家庭成員內部的互助互學不失為便利之舉。陜西師范大學新聞與傳播學院副教授王敏芝認為，在日新月異的數(shù)字化社會中，數(shù)字反哺成為家庭代際的雙向互動。數(shù)字反哺的主角是子女,其家庭角色轉變?yōu)椤敖逃摺?被反哺的父母則成為“被教育者”。數(shù)字反哺有助于彌合數(shù)字代溝，助力老年人融入數(shù)字化社會。

當然，促進老年群體完成文化再適應,既要發(fā)揮家庭數(shù)字反哺作用，從家庭關系建構層面尋求改善策略,更要從超越個體、超越家庭的社會系統(tǒng)中尋求路徑突破，不斷提升數(shù)字媒介產(chǎn)品和數(shù)字讀物的易用性和適老性,合力共建共享老少咸宜、公平友善的數(shù)字友好型社會和學習型社會。

之四

老有所養(yǎng)：來一場養(yǎng)老供給側改革

半月談記者：李平?孫曉輝?何磊靜?邰思聰?李建發(fā)

旅居養(yǎng)老、抱團養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老……一批新型養(yǎng)老模式方興未艾。處于活力老人階段的60后，對高質量養(yǎng)老有了更多新想法，對新型養(yǎng)老模式有了更多新期待。

然而，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、不均衡現(xiàn)象仍是高質量養(yǎng)老的發(fā)展瓶頸，亟須進行一場養(yǎng)老領域的供給側改革。

新型養(yǎng)老，從60后“新老人”突破

1961年出生的金亞娜,是杭州市西湖區(qū)北山街道友誼社區(qū)的居民。從企業(yè)退休的她和姐妹們聚會時,會時不時討論起養(yǎng)老話題?！拔覀冞@代人有消費能力和消費意愿,能接受養(yǎng)老機構養(yǎng)老,不認為是丟人的事?！彼嬖V半月談記者。

恰處于活力老人階段的60后,是一些新型養(yǎng)老企業(yè)眼里的突破口。浙江逸和源康養(yǎng)醫(yī)連鎖管理集團董事長汝才良將養(yǎng)老的生命周期劃分為3個階段:第一個階段大致是從退休到75歲,這些老人大多是活力老人,沒有養(yǎng)老機構需求,有錢有閑,他們是旅居養(yǎng)老的重要目標客戶。第二個階段是機構養(yǎng)老,超過75歲的老人身體機能開始下降,機構養(yǎng)老更適合他們。第三個階段是醫(yī)養(yǎng)結合,主要針對失能失智老人。

“旅居養(yǎng)老目前很受60后老人歡迎,市場前景廣闊。”汝才良表示，作為一種新型養(yǎng)老方式,旅居養(yǎng)老區(qū)別于老年旅游團，旅居目的地住的是養(yǎng)老機構,而非酒店。因為相比酒店,養(yǎng)老機構的棋牌室、乒乓球館、圖書館等免費設施,更能吸引老人,同時養(yǎng)老院有更多宜老化設施,安全上更有保障。旅居養(yǎng)老還能帶動后續(xù)機構養(yǎng)老發(fā)展?！?013年之前,我們的養(yǎng)老機構入住率不到10%,現(xiàn)在通過旅居養(yǎng)老吸引了更多老人,入住率達到95%?！?/p>

陜西省商洛市丹鳳縣棣花古鎮(zhèn)，利用山清水秀打造田園養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 陶明 攝

新型養(yǎng)老的“新”,不僅表現(xiàn)在模式創(chuàng)新上,還表現(xiàn)在新技術的賦能上。依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術,致力于實現(xiàn)居家專業(yè)化養(yǎng)老的“虛擬康養(yǎng)院”,正在成為智慧養(yǎng)老的新實踐。顧名思義,虛擬養(yǎng)老院建立一個智慧養(yǎng)老服務平臺,當老年人有服務需求時,可在線實現(xiàn)服務需求叫號、派單、實時監(jiān)控等服務。

在山東省濰坊市坊子區(qū),當?shù)匾呀?jīng)通過虛擬養(yǎng)老院,累計為全區(qū)獨居、留守等700多名老年人,實施了上門照料、護理等服務共計44000多次。

磁門吸、“找Ta”定位呼叫器、煙感器,小小的3件智能化適老產(chǎn)品,讓濟南市市中區(qū)的為老服務更精準。磁門吸能夠記錄老人出入情況,在老人長時間不出門時會自動報警,平臺將與社區(qū)及時互聯(lián)?！罢襎a”定位呼叫器能夠準確反映老人所在位置，并帶有緊急呼叫功能,防止老人發(fā)生意外后無法聯(lián)絡。

“啞鈴型”供給VS“橄欖型”需求

目前來看,對于大多數(shù)60后而言,未來的養(yǎng)老生活似乎并非全是詩和遠方。相當一部分60后老人仍難擺脫來自家庭的羈絆和“綁架”，或替下一代帶娃,或持續(xù)為兒女的發(fā)展保駕護航。金亞娜說,解放60后,關鍵在于政府對托幼所建設的加強,“不然老人都被小孫孫束縛了,沒有時間和精力籌劃自己的養(yǎng)老”。

養(yǎng)老行業(yè)長久以來積累的三大失衡，更是在拖累高質量養(yǎng)老愿景的實現(xiàn)進程。

觀眾在展會上體驗一款艾灸治療儀 李紫恒 攝

養(yǎng)老供給的“啞鈴型”結構,與養(yǎng)老需求的“橄欖型”結構存在失衡。作為朝陽產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老一直是資本角逐的重要戰(zhàn)場,間接造成養(yǎng)老行業(yè)在領域、地區(qū)等方面發(fā)展不均衡。浙江省老年服務業(yè)協(xié)會會長徐佳增稱這種不平衡為“啞鈴型”結構,即追求經(jīng)濟效益的市場化機構提供的高端服務和政府兜底的敬老院提供的低端服務多,普通老年人消費得起、質量有保障的中端服務相對較少?，F(xiàn)實需求是“橄欖型”“普惠型”的,對基本生活照料和康復護理等中端需求多。供需發(fā)展如此不對稱,制約養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

這種供需失衡,讓62歲的杭州市民吳霞敏為自己日后養(yǎng)老擔心?！拔疑洗稳ヒ恍┟褶k養(yǎng)老機構看了看,收費普遍每月4000至5000元,一些公辦養(yǎng)老機構則要排好幾年的隊?！?/p>

機構養(yǎng)老與居家養(yǎng)老發(fā)展不均衡。機構養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老,以及作為兩者中間過渡地帶的社區(qū)養(yǎng)老,被認為是當前最有代表性的3種養(yǎng)老方式。浙江大學老齡和健康研究中心主任何文炯分析,前些年政策強調發(fā)展機構養(yǎng)老,居家養(yǎng)老領域資源投入相對不足。目前,一些機構養(yǎng)老床位空置率超過50%,總體上供給過剩,而居家養(yǎng)老服務不到位,家庭成員沒受過專業(yè)訓練,社會化養(yǎng)老服務則供給不足,許多基本服務項目缺失,上門為老人提供的醫(yī)療、照護、心理服務都比較缺乏。

城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務領域資源配置不均衡。何文炯說,農村老齡化程度高于城鎮(zhèn),但養(yǎng)老服務資源嚴重短缺,尤其是偏遠山區(qū)生活不能自理又缺乏照護的老人,生活質量很差,有的老人連最基本的每日用餐也難以保證。農村失能失智老人,更是養(yǎng)老業(yè)發(fā)展中最難啃的“硬骨頭”。

與以上三大失衡現(xiàn)象息息相關，專業(yè)人才匱乏,嚴重制約養(yǎng)老服務從“產(chǎn)業(yè)”走向“專業(yè)”、從低品質邁向中高品質。

在浙江杭州建德市,一些養(yǎng)老機構開出每月8000元的工資,都招不到有養(yǎng)老護理證的養(yǎng)老護理員。2021年6月,建德市工業(yè)技術學校有40多名護理專業(yè)學生畢業(yè),其中20多名學生選擇醫(yī)院的體檢中心和康復中心就業(yè),除去繼續(xù)升學的,留在養(yǎng)老機構就業(yè)的僅有3名。

建德市工業(yè)技術學校校長方騰認為,養(yǎng)老護理職業(yè)教育存在兩個難題:一個是招生難,家長普遍認為護理就是做保姆,低人一等,不愿子女就讀該專業(yè);二是學生就業(yè)意愿不強,很多學生認為從事養(yǎng)老護理工作不好找對象,工資待遇不如護士,更傾向于去醫(yī)院做護士。

規(guī)范開墾銀發(fā)藍海，高質量養(yǎng)老在路上

——制定標準,規(guī)范養(yǎng)老服務市場。銀發(fā)經(jīng)濟這片藍海并不風平浪靜。當前,涉老產(chǎn)業(yè)亂象叢生,養(yǎng)老機構非法集資、資金鏈斷裂后跑路、藥物及儀器詐騙、機構虐待老人等新聞屢屢見諸報端。徐佳增認為，治亂象,就要定標準,實行規(guī)范化管理,建立黑名單制度。通過評級這個抓手,按照國家統(tǒng)一標準,從建設運營到管理,進行嚴格考核,使養(yǎng)老機構逐步走向標準化、規(guī)范化。

在北京市西城區(qū)展覽路街道養(yǎng)老照料中心，護理員郭相旭為老人喂飯 才揚 攝

——擴大養(yǎng)老服務供給,升級專業(yè)化居家養(yǎng)老服務供給。何文炯建議，從發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)角度,一是加大養(yǎng)老護理隊伍培育力度,逐步增強專業(yè)化水平,穩(wěn)步提高其薪酬水平和社會地位;二是建立護理費標準隨社會平均工資變動的自然增長機制;三是鼓勵支持大型養(yǎng)老機構遞送居家養(yǎng)老服務,帶動居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平提高。

針對“新老人”群體高質量養(yǎng)老新期盼，還需要優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務功能。江蘇省民政廳養(yǎng)老服務處處長林莉提出,可將新建住宅小區(qū)養(yǎng)老設施配建、老舊小區(qū)養(yǎng)老設施補建納入國土空間規(guī)劃,切實規(guī)劃好社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展空間?？茖W合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務設施,實現(xiàn)城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務中心全覆蓋,完善社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

——健全長期照護保障制度。在何文炯看來，長期照護保障制度模式有二:一是實行長期照護服務補助制度,即以嚴格的需求評估為基礎,政府財政對困難家庭失能失智老人實行補貼,用于購買基本照護服務；二是實行長期照護保險制度,即以社會保險的方式,讓具有繳費能力的社會成員繳納社會保險費,形成保險基金,對失能失智老年人提供照護服務或資助其購買照護服務。

——破解城鄉(xiāng)失衡，厚植鄉(xiāng)風文明。建德市健康志愿者協(xié)會常務副會長方敏建議,進一步加強村一級黨組織養(yǎng)老服務功能。特別是發(fā)揮黨員的志愿服務作用,與社會公益組織合作,建立老年人救急關愛服務體系。同時，發(fā)揮新時代文明實踐中心的作用，倡導孝道文明和慈善文化，帶動鄰里互幫互助,傳承激活鄉(xiāng)風文明。

——彰顯臨終關懷，走好生命全周期。我國臨終關懷服務尚處于雛形階段,缺乏完善的服務體系。有識之士建議，在醫(yī)院、養(yǎng)老機構設置特定的臨終關懷場所，為即將臨終的老人提供靈魂安頓之處，悉心幫逝者留住人生之旅最后的尊嚴，平穩(wěn)完成生老病死的生命周期。

之五

老有所為 ：不是包袱是財富

半月談記者：何磊靜 孫曉輝 李平 邰思聰 李建發(fā)

莫道桑榆晚,為霞尚滿天。不少已經(jīng)退休或將要退休的60后并不服老,保持對新事物的關注和探索。特別是一些擁有各類專業(yè)技術優(yōu)勢和商務、行政管理背景的成功人士，不忍舍棄畢生所學所悟，愿意發(fā)揮余熱，繼續(xù)為社會做出力所能及的貢獻。

他們不僅不是被社會遺棄的包袱，而且是不宜閑置的財富！60后“新老人”用自己的行動,對社會上不時出現(xiàn)的老年人“負擔論”,進行了有力回擊。

《中共中央?國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出,把老有所為同老有所養(yǎng)結合起來,完善就業(yè)、志愿服務、社區(qū)治理等政策措施,充分發(fā)揮低齡老年人作用。

如何對“新老人”人力資源再利用、對人才紅利再挖潛，將是應對老齡化社會的新課題。

老年人力資源是社會潛在優(yōu)勢

相比于休閑娛樂、頤養(yǎng)天年,“新老人”繼續(xù)投身公共服務和社會建設的熱情更高。他們或進入就業(yè)市場再就業(yè),為日后入住養(yǎng)老機構積蓄更多資本;或積極投身老年志愿組織,為基層治理貢獻力量;或受興趣愛好驅動，揚經(jīng)驗和專業(yè)之長，在企業(yè)、社會組織中兼職，被聘為顧問、理事等；或作為新鄉(xiāng)賢歸故園,將技術、資金、人脈等資源帶回農村,擔當鄉(xiāng)村振興的重要推手。

1969年出生的諶完姣,在浙江嘉興一家民辦養(yǎng)老機構當養(yǎng)老護理員。2019年滿50歲退休,她選擇繼續(xù)工作。諶完姣說,她每月退休工資有2300元,如果以后居家養(yǎng)老還行,但要到養(yǎng)老機構養(yǎng)老,這點錢不夠。

退休后選擇再就業(yè)的60后大有人在。一方面,他們?yōu)槿蘸笕胱○B(yǎng)老機構積攢資本；另一方面,離退休人員有豐富的經(jīng)驗,不少人仍然精力充沛,是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富。

“做護理員每個月工資有4700元,如果身體可以,我想工作到55歲或60歲?！敝R完姣說,她工作的養(yǎng)老機構有6個養(yǎng)老護理員,一天3班倒,分早班、晚班和夜班,照顧對象主要是5個失能失智老人。

“在老年人力資源構成中，低齡、健康的老年人是主體?！敝袊嗣翊髮W老年學研究所教授孫鵑娟認為,如果能把這部分老年人更好地利用起來,對經(jīng)濟社會發(fā)展而言是潛在優(yōu)勢,當下需要調動、開發(fā)有就業(yè)能力和意愿的老年人力資源,緩解快速老齡化帶來的壓力。

調研中發(fā)現(xiàn)，各類專業(yè)技術人才和管理人才在退休后繼續(xù)釋放專業(yè)能量的意愿更強。江蘇省無錫市人社局相關負責人介紹,當?shù)孛磕甓紩e辦“銀發(fā)專場”公益招聘會,邀請用人單位面向全市離退休專業(yè)技術人員,提供工藝工程師、設備工程師、機械設計工程師、質量主管和工程主管等技術性崗位。每場招聘會約有200至300名離退休專業(yè)技術人員參加?！袄峡萍既藛T熱情高漲,他們業(yè)務能力強、人脈資源廣,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳導師?！痹撁撠熑苏f。

銀齡教師、銀齡醫(yī)生同樣受到再就業(yè)市場的青睞。半月談記者梳理發(fā)現(xiàn),廣東、四川、云南、陜西、河北等多地的相關部門都曾發(fā)布過相關招聘公告。

老年人再就業(yè)市場發(fā)展,與經(jīng)濟社會的發(fā)展方式之變是分不開的。中國老齡科學研究中心老齡社會與文化研究所所長李晶分析,從社會層面來看,產(chǎn)業(yè)結構的調整、勞動生產(chǎn)方式的改變,以及社會治理模式的創(chuàng)新,在一定程度上為老年人再就業(yè)和參與各項社會公益提供了機會?！袄夏耆朔e極參與社會建設是非常有益的,能促進健康、延緩衰老,增加老年人對自我價值的肯定?！?/p>

“存時間,享服務”，60后變身志愿者

“無論你在哪里,只要看到奉閣的標志,就找到家了?！鄙綎|省泰安市寧陽縣流傳著這樣一句話。他們口中的“奉閣”,正是創(chuàng)辦于2013年的奉閣志愿團，一家以退休機關干部、退休教師、退休職工和社區(qū)群眾為成員的公益志愿者組織,現(xiàn)有團員近600人。

老年志愿者宣傳疫情防控知識（圖片來源 ：人民視覺）

奉閣志愿團成員李桂平有理發(fā)的手藝,是義務理發(fā)隊的隊長。除了平時每周五在活動站義務理發(fā)外,她還會定期到各個社區(qū)為行動不便的老人登門服務。有時遇到不能自理的老人,理完發(fā)后,她還會再陪他們聊聊天,講講按摩保健知識,為他們清理衛(wèi)生、換洗床單。

在全國各地,60后活力老人投身社會公益活動,成為一股重要力量。江蘇無錫濱湖區(qū)水秀社區(qū)居民花樹紅表示:“我以前是個內科醫(yī)生,現(xiàn)在退休了,身體還好,在社區(qū)里為老年朋友做服務,覺得能發(fā)揮余熱?！?/p>

退而不休獻余熱,退休黨員扮演了重要角色。江蘇蘇州高鐵新城近年來推行社區(qū)“樓棟紅管家”,引來眾多退休黨員的積極參與。居住在胡巷社區(qū)的60后王阿姨,便是一名“樓棟紅管家”。她說：“退休后還能在社區(qū)工作中發(fā)揮價值,讓我每天的生活都豐富多彩。帶動退休老人參與社會治理,能讓老年人重新找到人生樂趣和生活熱情?！?/p>

志愿服務是衡量一個城市文明水平的重要標志,但志愿回饋機制的不健全,一定程度上影響了離退休人員參與志愿活動的積極性。無錫市濱湖區(qū)文明辦相關負責人表示,現(xiàn)在區(qū)里以部分社區(qū)作為互助養(yǎng)老試點,推動志愿服務常態(tài)開展,讓“存時間,享服務”看得見、可感受。一些社區(qū)專門開發(fā)了積分計算系統(tǒng),老年志愿者可以用積分在社區(qū)服務中心兌換大米、食用油、洗衣液、洗發(fā)水等。

“新老人”變身新鄉(xiāng)賢，“鳳還巢”反哺桑梓

千百年來，懷抱四方之志的士子們通過科舉離開鄉(xiāng)土為國效力，到了晚年，他們則選擇回到故土，回報鄉(xiāng)里。時代變遷，葉落歸根這一傳統(tǒng)并未完全中斷。在新時代鄉(xiāng)村振興中，許多地方將走出鄉(xiāng)村、關心家鄉(xiāng)的成功人士從大城市吸引返鄉(xiāng)，使其成為新時代鄉(xiāng)風文明建設的引領者。

浙江上虞 ：凝聚鄉(xiāng)賢力量 助推鄉(xiāng)村振興 黃宗治 攝

為補齊鄉(xiāng)村振興中的人才短板，浙江省臺州市曾發(fā)起萬名鄉(xiāng)賢幫千村活動，大批新鄉(xiāng)賢從道德育村、文化治村、項目扶村等多個層面助推基層治理，其中不乏60后的身影。

多地還探索成立鄉(xiāng)賢理事會，通過組織化吸聚各方人才，延續(xù)鄉(xiāng)情臍帶，反哺桑梓。

湖北省巴東縣鄉(xiāng)賢理事會在第一次全體大會上，就明確了五大職能，即當好家鄉(xiāng)建設的推動員、國家政策的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、人民群眾的監(jiān)督員、文明新風的倡導員。山西省運城市把新鄉(xiāng)賢隊伍定義為“農村兩委的參謀，群眾心中的賢者，鄉(xiāng)村振興的幫手”。

浙江省紹興市上虞縣則將新鄉(xiāng)賢組織命名為上虞民間文化智囊團，而且不為門戶地域所囿，整合相關人文力量。智囊團先后為曹娥景觀帶建設、大舜廟重建、大龍山開發(fā)等區(qū)重點建設工程提供系統(tǒng)文化策劃，在公共建筑、景觀中嵌入碑刻、雕塑、楹聯(lián)文化，在文化禮堂中開辟鄉(xiāng)賢長廊、鄉(xiāng)賢榜。

“城中桃李愁風雨，春在溪頭野薺花?！背鞘腥瞬艥鷿?，過度飽和而無用武之地，一旦回流鄉(xiāng)村，則人盡其才，煥發(fā)新生機。

在各地新鄉(xiāng)賢的人才大軍中，退休干部是身份較為特殊、作用比較大的一支勁旅。一位全國人大代表表示，不少干部退休后在城市扎堆而無所事事，是干部人才資源的閑置和浪費。組織部門要敢于創(chuàng)新政策機制，鼓勵并保障退休干部回得去，留得住，干得好。

倡導積極老齡觀，發(fā)掘質量型人口紅利

每過一段時間,社會上、網(wǎng)絡上有關老年人“負擔論”就會泛起。目前來看,積極老齡觀更多體現(xiàn)為理念和局部實踐,系統(tǒng)建設老年友好型社會的合力尚未形成。

老年人參與社會服務、實現(xiàn)再就業(yè)的渠道尚比較缺乏,相關制度需進一步細化和完善。中國人民大學社會工作與社會政策系主任、老年學研究所副教授謝立黎說:“老年人社會參與存在阻礙,就業(yè)保障政策、配套服務還不完善,參與社會活動的信息平臺和渠道也比較缺乏。下一步,應完善老年勞動立法,明確再就業(yè)老年人與就業(yè)單位之間的勞動關系,保障老年人合法權益?！?/p>

如何科學開發(fā)、合理利用老年人力資源？專家建議，將“老有所為”納入各級老齡事業(yè)規(guī)劃,落實專項經(jīng)費,制定專項計劃?！靶吕先恕比后w的職業(yè)背景、知識結構在變化,過去的治安巡邏、社區(qū)維護等志愿工作,可能已無法吸引現(xiàn)在的老年人參與。要適時發(fā)展更適合他們的志愿服務項目,探索面向低齡老年人的志愿服務新種類?？刹扇≌徺I服務等方式,支持各類社會組織、學校和教育機構,聚焦后代照護、老年人互助、微環(huán)境維護、睦鄰關系、社區(qū)事務等主題,設計活動和持續(xù)參與機制,拓寬“新老人”志愿服務社區(qū)的參與渠道。

與此同時，支持有專長的低齡老年人創(chuàng)業(yè)，設立“老有所為”創(chuàng)業(yè)扶持資金,優(yōu)先支持低齡老年人創(chuàng)建志愿服務機構，開展面向高齡老年人的健康服務；支持學有所長的老年人開設工作室,傳非遺文化與工藝技能。

華東政法大學政治學與公共管理學院教授郭秀云認為,年齡管理是近年來全球興起的企業(yè)人力資源管理工具,政府部門和企業(yè)要充分認識到年齡管理在應對人口老齡化和勞動力老化中的重要作用,制定積極的勞動力市場政策。

在老齡化社會,須倡導終身學習理念,構建老有所學的終身學習體系。政府應根據(jù)勞動力市場變化,針對技能培訓、勞動力市場反歧視、就業(yè)公共服務等制定專門政策,提高年齡偏大的勞動者的知識水平和就業(yè)技能,提高該群體的勞動參與率。

同時,促進和激勵企業(yè)實施有效的員工年齡管理策略。強化企業(yè)內部的員工年齡管理,鼓勵企業(yè)對勞動者進行職業(yè)教育和培訓,使他們保持工作能力,并能夠延長工作周期。

在求職過程中,年齡限制成了老年人不易跨過的一道門檻。應適度放寬一些“新老人”能夠勝任的職位的年齡限制,比如建筑設計、醫(yī)療護理、農業(yè)技術、手工制造等領域,老職工、老專家往往具有更豐富的從業(yè)經(jīng)驗,完全退休賦閑也是一種損失。

針對新鄉(xiāng)賢群體中退休干部故土難回的現(xiàn)象，受訪人士建議，鼓勵縣鄉(xiāng)機構對退休干部實行榮譽聘任制度;對于返鄉(xiāng)后貢獻較大的退休干部，可將農村閑置的村委會房屋、辦公設備利用起來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮余熱的場所。

中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》曾強調，各地區(qū)各部門要發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導他們通過傳承黨的優(yōu)良作風、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和傳承優(yōu)良家風、關心教育青少年，開展法治宣傳、化解矛盾糾紛、參與社區(qū)建設等方式傳播正能量。

干部還鄉(xiāng)變鄉(xiāng)賢，權力約束新起點。要加強后續(xù)管理監(jiān)督制度，避免與民爭利亂作為，把黨和國家多年培養(yǎng)起來的干部隊伍資源盤活、用好，發(fā)揮退休返鄉(xiāng)干部老有所為的正面示范效應和引領作用。