新華社北京12月11日電 題：政策“組合拳”助力中國經(jīng)濟(jì)向好向優(yōu)

新華社記者王雨蕭、胡林果

推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，離不開政策的有效銜接、接續(xù)發(fā)力。

今年以來，我國政策工具箱不斷充實(shí)豐富，增量政策與存量政策疊加發(fā)力，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”——去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2024年全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)。

謀定而動，綱舉目張。

發(fā)行1萬億元超長期特別國債，用于支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（“兩重”）、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（“兩新”）政策落地；落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展；年內(nèi)多次降準(zhǔn)、降息，保持流動性合理充裕；加快推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)……錨定既定發(fā)展目標(biāo)，一系列政策協(xié)同配合、精準(zhǔn)發(fā)力。

近段時間以來，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，一攬子增量政策因勢醞釀、密集推出。

進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需——

結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推動大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大；發(fā)布激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的意見，明確到2027年我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元；提前謀劃并下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長——

《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》發(fā)布；海關(guān)總署聚焦四方面發(fā)布16條穩(wěn)外貿(mào)新舉措；第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會相關(guān)部署將加快落地，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制、風(fēng)險防控和海外利益保障機(jī)制等將加快完善。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)——

多地調(diào)整住房限購政策，取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)；降低住房貸款首付比例、降低存量房貸利率，加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，降低二手房交易成本。

努力提振資本市場——

創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，創(chuàng)設(shè)股票回購、增持專項(xiàng)再貸款，發(fā)布推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見，研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施。

加大助企幫扶力度——

聚焦重點(diǎn)收費(fèi)主體、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查；進(jìn)一步健全國家、省、市、縣四級發(fā)展改革部門與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制；著力推動金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)、政策組合效應(yīng)不斷釋放，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)營主體的預(yù)期逐步改善，全社會的信心不斷增強(qiáng)。

10月份，全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%，連續(xù)8個月下降后首次實(shí)現(xiàn)增長；滬深兩市日均成交額達(dá)1.98萬億元，環(huán)比增長近150%。

據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，11月上旬，重點(diǎn)監(jiān)測零售企業(yè)家電、通信器材、服裝銷售額分別同比增長45%、28%和6%，部分老字號產(chǎn)品銷售額翻番。

11月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）在景氣區(qū)間上行，升至50.3%；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.2，較10月上升0.2點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)、綜合經(jīng)營指數(shù)、市場指數(shù)等多項(xiàng)指數(shù)繼續(xù)上升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢向好的同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型向優(yōu)。

“向新力”釋放。前三季度，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10%，光電子器件、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1至10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長11.4%。

“含綠量”提升。前三季度，非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重同比提高2.6個百分點(diǎn)；初步測算，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降幅比上半年擴(kuò)大0.8個百分點(diǎn)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，前三季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)銷售收入同比增長11.4%。

堅(jiān)定信心，破浪前行。

12月9日召開的中央政治局會議指出，“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”。

咬定青山、真抓實(shí)干，我們有信心不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面。